LA VIÑA DE NABOT
La evangelización en el mundo del trabajo
Boletín n° 21, Noviembre de 2011
LA SITUACION DEL SISTEMA DE SEGURIDAD EN MEXICO
México, en la búsqueda de mejorar las condiciones de vida digna de la población ha construido el mecanismo de Sistema de Seguridad Social y una de sus instituciones básicas es el Instituto Mexicano del Seguro Social, el cual está integrado por el sector más importante social y económicamente hablando. El sustento de este sector se da con cuotas de obreros, patrones y una aportación del Estado.Su fundamento se establece a partir de la Constitución de 1917, en el artículo 123 de la Constitución General de la República, promulgada en 1917, y que en sucesivas modificaciones fue mejorando. Así, en 1929 el Congreso de la Unión modificó la fracción XXIX (Vigésimo Novena) del artículo 123 Constitucional para establecer que “Se considera de utilidad pública la expedición de la Ley del Seguro Social y ella comprenderá seguros de invalidez, de vida, de cesación involuntaria del trabajo, de enfermedades y accidentes y otros con fines análogos”.
Este sistema, en contraposición con el esquema liberal de corte individualista de las leyes del siglo XIX, es de tipo Social, fundado en la Solidaridad, como lo expresa su lema: “Seguridad y solidaridad social”. Tiende a que cada cual aporte al sistema de seguridad social según su capacidad contributiva y reciba prestaciones de acuerdo a sus necesidades, logrando una redistribución de la riqueza con justicia social. La solidaridad implica el apoyo mutuo del sano con el enfermo (intergeneracional u horizontal), pero también entre los que más tienen y más ganan con los que menos tienen (intrageneracional o vertical), incluso solidaridad geográfica entre regiones con más recursos y otras más pobres. Lo anterior tiene que ver con un Estado también social, que asume la obligación de vigilar y dar cumplimiento a los diversos Derechos Humanos.
Por su parte, la Iglesia nos ha urgido a defender y promover los derechos humanos (AP 541) y nos llama a promover una globalización marcada por la solidaridad, la justicia y el respeto (AP 64)
SIN EMBARGO, desde hace 30 años, se ha venido abandonando la construcción de una sociedad con base en la Solidaridad Social y el respeto a los Derechos Humanos y, con diversos pretextos, se encamina hacia el desconocimiento de los Derechos Humanos Fundamentales, como el de la salud, y la conversión de estos derechos en una comercialización individualista.
Esta tendencia podría ser causa de que el IMSS sufra el desmantelamiento de sus funciones, y que se reflejan en las múltiples quejas de los Derechohabientes de la falta de atención adecuada, del desabasto de medicamentos, de la falta de camas, personal, etc. La justificación que dan las autoridades responsables es que el IMSS tiene un problema de déficit derivado de los pagos de pensiones, entre otras causas.
Lo cierto es que ese déficit surgió a partir de la reforma de la Ley del Seguro Social de 1995-1997, que consistió en quitarle al IMSS la administración de los Seguros de Pensiones para privatizarlos, entregando su importe a las administradoras privadas (Afores) para quienes el ahorro para el retiro es tan sólo un negocio más. En consecuencia, las AFORES van a cobrar comisiones, como cobra cualquier entidad financiera por manejar el dinero de los demás.
Tendencia que también se manifiesta en la CUOTA FIJA PATRONAL para el Seguro de Enfermedad y Maternidad (SEM), que sería inequitativa y regresiva, es decir, ha disminuido esta aportación afectando a las pequeñas empresas, al estado y finalmente a los mexicanos y mexicanas afiliadas al IMSS. Este hecho quizá explique el por qué 9 millones de asalariados con derechos al IMSS no estén asegurados. *
Por otro lado, seguramente el IMSS camina al colapso si seguimos con prácticas de pagar salarios paupérrimos a los trabajadores, si sigue habiendo patrones que registran a sus trabajadores con salario mínimo mientras que su percepción real es otra, y si sigue habiendo patrones que de plano no inscriben a sus trabajadores en el IMSS. Finalmente si seguimos con un estado que permite ..
Para hacer frente a esta situación hará falta rescatar el esquema de Solidaridad, pero también revisar la política económica, que no responde a las necesidades elementales de Empleo y Salario Constitucional que permita mejor cotización en el sistema de seguridad socialtodas estas prácticas
Equipo de Pastoral Laboral, Higinio Barrios
